Le gouvernement prépare pour 2027 un budget de rigueur d’une ampleur rarement assumée aussi frontalement. Sébastien Lecornu a fixé un « effort budgétaire » d’environ 54 milliards d’euros pour contenir la dérive des comptes publics et viser un déficit à 5 % du PIB en 2027. Dans le même temps, Matignon avertit que sans mesures d’économies, le déficit approcherait 6,5 % du PIB. La trajectoire traduit un choix net : faire payer l’ajustement aux dépenses publiques, aux revenus du travail et à une partie de la protection sociale, plutôt qu’aux grandes entreprises ou aux détenteurs de capitaux.
La dégradation budgétaire sert d’argument central. Selon les données communiquées par Bercy, la dette publique atteindrait 119,3 % du PIB en 2026 puis 121,7 % en 2027, un niveau inédit depuis 1995. Le ministère de l’économie lie cette hausse à un déficit plus élevé qu’attendu. Mais la réponse retenue ne touche pas d’abord les rentes ni les marges des grands groupes,elle organise un gel large de la dépense de l’État, hors charge de la dette et hors armées, et préserve le refus de toute hausse générale d’impôt... pour le moment.
Le point d’indice des fonctionnaires sera de nouveau gelé en 2027. Ce serait la quatrième année consécutive sans revalorisation générale. Depuis 2017, les rémunérations de la fonction publique n’ont progressé que d’environ 5 %, quand l’inflation cumulée dépasse 24 %. Le décrochage est massif pour des millions d’agents qui assurent l’école, l’hôpital, l’administration et les services de proximité.
En 10 ans de présidence Macron le pouvoir d'achat réel des fonctionnaires s'est considérablement vu rogner. Comment s'étonner dès lors du moral bas dans la fonction publique et du manque relatif de candiats à des posts peu rémunérateurs et en voie de déclassement social - l'école que tous veulent soi-disant sauver en est l'exemple le plus criant. Si on voulait saborder les services publics un peu plus, on ne s'y prendrait pas autrement. Les organisations syndicales appellent d'ailleurs à une mobilisation intersyndicale le 29 septembre pour exiger une hausse des salaires et une indexation sur l’inflation.
Le détail des arbitrages confirme la logique austéritaire et de casse sociale. Le gouvernement vise 2 milliards d’euros d’économies sur les arrêts maladie, engage une réforme des ruptures conventionnelles et demande 2,5 milliards d’euros d’économies au ministère du travail. Les crédits des agences et opérateurs de l’État doivent baisser. Un effort est aussi demandé à certains retraités, avec le gel des pensions les plus élevées ou une réduction de l’abattement fiscal de 10 %. Les aides personnalisées au logement peuvent être gelées. En revanche, le RSA, l’AAH, le minimum vieillesse et les petites retraites ne seraient pas gelés. Le barème de l’impôt sur le revenu ne serait pas bloqué, et l’exécutif exclut toute hausse générale des impôts.
Ce partage de l’effort épargne clairement les acteurs les plus puissants de l’économie. Le gouvernement attend bien 1 milliard d’euros de la lutte contre la fraude fiscale et sociale, mais il prévoit aussi de réduire la surtaxe sur les grandes entreprises. Le signal politique est limpide : les ménages, les agents publics et une partie des retraités sont priés d’absorber la rigueur, tandis que le patronat continue de bénéficier d’un traitement protecteur au nom de la compétitivité et de la confiance des investisseurs.
L’autre ligne de force du budget est la sanctuarisation de l’appareil sécuritaire et militaire. Les dépenses de l’État sont gelées, sauf pour la dette et les armées. La mission Défense doit gagner 6,4 milliards d’euros supplémentaires. Cette hausse s’inscrit dans la trajectoire de la loi de programmation militaire actualisée à l’été 2026, qui accroît fortement l’effort de défense jusqu’en 2030. Justice, intérieur, recherche et écologie seraient également préservés. Ce choix traduit une hiérarchie politique nette, l’État social est comprimé, l’État répressif et militaire consolidé.
Une autre faiblesse du cadrage apparaît dans la question énergétique. L’exécutif bâtit sa copie sur des économies comptables et sur la promesse d’un redressement progressif, alors même que les tensions géopolitiques et les chocs sur l’approvisionnement ont déjà pesé sur la construction du budget. Si une nouvelle secousse énergétique devait frapper l’économie française, les ménages populaires, l’industrie et les services publics seraient en première ligne, avec des marges budgétaires déjà rognées. Il est permis de s’interroger sur la solidité d’une stratégie qui durcit l’austérité sociale tout en laissant intacts les choix de fond sur la dépense militaire et les allègements consentis aux plus grandes entreprises.
Sources :
- « Budget 2027 : le déficit dérape, Sébastien Lecornu espère atteindre 5 % en 2027 » — lemonde.fr
- « EN DIRECT, présidentielle 2027 : ce qu’il faut retenir des déclarations de Sébastien Lecornu sur le budget 2027 » — lemonde.fr
- « Mobilisation du 29 septembre : les indispensables » — cfdt.fr
- « Actualisation LPM 2024-2030 état d’alerte de sécurité nationale loi 2026 » — vie-publique.fr
- « Mission sur la transparence des finances publiques à l’horizon 2030 : priorité à la maitrise des dépenses pour infléchir la dynamique de la dette » — economie.gouv.fr
